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（1996年10月29日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

    第一章　總  則
    第一條　為保障深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）失業(yè)員工的勞動權(quán)利，促進(jìn)再就業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
    第二條　本條例所稱用人單位是指：
    （一）在特區(qū)注冊的企業(yè)；
    （二）與員工形成勞動合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
    第三條　本條例所稱失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有特區(qū)常住戶口的員工。
    第四條　失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。
    第五條　設(shè)立失業(yè)保險基金。失業(yè)保險基金實(shí)行全市統(tǒng)籌。
    失業(yè)保險基金用于支付符合本條例規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)金。
    第六條　深圳市人民政府（以下簡稱市政府）勞動行政部門（以下簡稱勞動部門）是失業(yè)保險工作的主管部門。
    勞動部門設(shè)立的失業(yè)保險機(jī)構(gòu)是失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
    第七條　失業(yè)保險工作受市社會保險管理監(jiān)督委員會監(jiān)督。
    第二章　失業(yè)保險基金
    第八條　失業(yè)保險基金來源如下：
    （一）失業(yè)保險費(fèi)及其利息收入；
    （二）失業(yè)保險費(fèi)滯納金；
    （三）失業(yè)保險基金經(jīng)營收益；
    （四）財政補(bǔ)貼。
    第九條　用人單位每月繳交的失業(yè)保險費(fèi)，為市上年度職工月平均工資的百分之一乘以本單位員工人數(shù)并乘以一定比例。
    前款比例由市政府根據(jù)特區(qū)就業(yè)構(gòu)成狀況、國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民生活費(fèi)用價格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)及失業(yè)保險基金的收支等因素確定，并每年向社會公布。
    第十條　企業(yè)繳交的失業(yè)保險費(fèi)在成本中列支；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體繳交的失業(yè)保險費(fèi)在行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)或自有資金中列支。
    第十一條　用人單位應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險并按時足額繳交失業(yè)保險費(fèi)。
    第十二條　失業(yè)保險費(fèi)由用人單位指定的開戶銀行代為扣繳。
    失業(yè)保險費(fèi)存入失業(yè)保險基金專戶，�？顚Ｓ�。任何單位和個人不得挪用。
    第十三條　失業(yè)保險基金用于失業(yè)員工的下列開支：
    （一）失業(yè)救濟(jì)金；
    （二）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的生活困難補(bǔ)助金；
    （三）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間失業(yè)員工應(yīng)當(dāng)繳交的醫(yī)療保險費(fèi)；
    （四）促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)（轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)及生產(chǎn)自救費(fèi)）；
    （五）失業(yè)保險管理費(fèi)；
    （六）經(jīng)市政府批準(zhǔn)確需支付的其他費(fèi)用。
    除失業(yè)救濟(jì)金外，前款所列各項(xiàng)費(fèi)金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定。
    第十四條　經(jīng)市社會保險管理監(jiān)督委員會同意，失業(yè)保險基金可用于購買國家債券等保值增值的投資項(xiàng)目，但投資總額不得超過上年度基金結(jié)余的百分之二十。
    第十五條　失業(yè)保險基金年度收支預(yù)算、決算，由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市社會保險管理監(jiān)督委員會審議，財政部門審核后，報市政府審定。
    財政、審計部門依法對失業(yè)保險基金的征收、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。
    第三章　失業(yè)保險待遇
    第十六條　員工因下列情形失去工作后的一個月內(nèi)，應(yīng)攜帶有關(guān)材料，到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)：
    （一）用人單位被依法宣告破產(chǎn)、解散或者撤銷；
    （二）用人單位被依法整頓；
    （三）用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而裁員；
    （四）終止或解除勞動合同；
    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    失業(yè)員工逾期不辦理失業(yè)登記手續(xù)的，其享受的失業(yè)救濟(jì)金從登記期限屆滿之日起逐月減發(fā)。
    第十七條　失業(yè)員工同時具備下列條件的，享受失業(yè)保險待遇：
    （一）在法定勞動年齡之內(nèi)具有勞動能力；
    （二）在特區(qū)連續(xù)工作一年以上；
    （三）失業(yè)后按照規(guī)定進(jìn)行登記并有求職意向。
    第十八條　失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的計算標(biāo)準(zhǔn)，按其連續(xù)工作年限每滿六個月計發(fā)一個月的失業(yè)救濟(jì)金，但最高不超過二十四個月。
    失業(yè)員工重新就業(yè)滿一年后再次失業(yè)的，享受失業(yè)保險待遇的期間按照其重新就業(yè)后的工作時間計算。
    第十九條　失業(yè)救濟(jì)金的月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為上年市政府公布的最低月工資的百分之八十。
    第二十條　失業(yè)員工自到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)之日起三十日后，憑失業(yè)證和身份證到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)逐月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。
    第二十一條　失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)效濟(jì)金期內(nèi)自行組織就業(yè)或從事個體經(jīng)營的，憑營業(yè)執(zhí)照可到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)申請一次性支付余下期限應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金。
    第二十二條　失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間有下列情形之一的，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)停發(fā)其失業(yè)救濟(jì)金：
    （一）再就業(yè)；
    （二）到國（境）外定居；
    （三）已辦理退休手續(xù)；
    （四）無正當(dāng)理由，兩次不接受勞動部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的職業(yè)；
    （五）被勞動教養(yǎng)或被判入監(jiān)服刑；
    （六）法律、法規(guī)有其他規(guī)定的。
    第二十三條　失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，有下列情形之一的，可以向失業(yè)保險機(jī)構(gòu)申請生活困難補(bǔ)助金：
    （一）家庭人均月收入低于深圳市規(guī)定的最低生活保障線的；
    （二）有其他特殊困難而無法維持基本生活的。
    生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過本人領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金總額的百分之四十。
    第二十四條　領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后、距退休年齡不足二年的失業(yè)員工，可向失業(yè)保險機(jī)構(gòu)申請延長失業(yè)救濟(jì)期限至退休時止。
    第二十五條　失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿，生活仍有困難的，可以按有關(guān)規(guī)定向民政部門申請社會救濟(jì)。
    第二十六條　失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間戶籍遷往深圳市以外的，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其余下應(yīng)該享受的失業(yè)救濟(jì)金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險機(jī)構(gòu)或發(fā)給本人。
    第四章　失業(yè)保險管理和監(jiān)督
    第二十七條　勞動部門在失業(yè)保險工作中履行下列職責(zé)：
    （一）貫徹并組織實(shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī)；
    （二）指導(dǎo)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險和促進(jìn)再就業(yè)工作；
    （三）依法對失業(yè)保險基金的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第二十八條　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
    （一）收繳失業(yè)保險費(fèi)；
    （二）支付失業(yè)救濟(jì)金；
    （三）管理失業(yè)保險基金；
    （四）辦理失業(yè)員工登記和介紹再就業(yè)；
    （五）組織失業(yè)員工的再就業(yè)培訓(xùn)，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。
    第二十九條　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向市社會保險管理監(jiān)督委員會報告失業(yè)保險工作，并向社會公布有關(guān)失業(yè)保險基金的收繳使用情況。
    第五章　法律責(zé)任
    第三十條　任何單位和個人違反本條例規(guī)定挪用失業(yè)保險基金的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十一條　用人單位違反本條例規(guī)定不參加失業(yè)保險或未能按時繳交失業(yè)保險費(fèi)的，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)可以發(fā)出追繳通知書，用人單位應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起三十日內(nèi)向失業(yè)保險機(jī)構(gòu)繳交失業(yè)保險費(fèi)和滯納金。滯納金從逾期之日起，每日按滯納失業(yè)保險費(fèi)的千分之五繳交。拒不繳交者，由勞動部門責(zé)令其改正并處以應(yīng)繳而未繳的失業(yè)保險費(fèi)二倍的罰款。
    第三十二條　違反本條例規(guī)定騙領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)金的，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得，勞動部門應(yīng)當(dāng)處以其違法所得百分之二十的罰款。
    第三十三條　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用人單位的員工名冊、工資發(fā)放表等有關(guān)資料。必要時可以提請審計等部門予以配合
    用人單位拒不提供有關(guān)資料的，由勞動部門處以三千元至五千元罰款。
    第三十四條　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)及勞動部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；造成用人單位、失業(yè)員工損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第三十五條　當(dāng)事人對失業(yè)保險機(jī)構(gòu)、勞動部門作出的處理、處罰決定不服的，可以自收到處理、處罰決定書之日起十五日內(nèi)分別向市勞動部門、市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以自收到處理、處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行處理、處罰決定的，由市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)或市勞動部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    員工與用人單位因執(zhí)行本條例發(fā)生爭執(zhí)的，依國家有關(guān)勞動爭議處理辦法處理。
    第六章　附  則
    第三十六條　鎮(zhèn)、街道辦事處及村、居民委員會所屬企業(yè)不適用本條例。
    第三十七條　市政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
    第三十八條　本條例自一九九七年三月一日起施行。