關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程勞務(wù)分包和勞務(wù)用工管理的通知 龍政建筑[2011]32 （龍政建筑[2011]32 號）
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各有關(guān)單位：
為了更好地貫徹實施建設(shè)工程建筑勞務(wù)分包制度，規(guī)范 我市建筑勞務(wù)分包市場，改善建筑行業(yè)施工隊伍的組織結(jié) 構(gòu)，提高勞務(wù)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，保障工程質(zhì)量與安全生 產(chǎn)，明確工程總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包責(zé)任，減少勞務(wù) 糾紛。根據(jù)《合同法》、《建筑法》、建設(shè)部《房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》 （建市[2011]86 號） 《福建省建筑勞務(wù)分包管理辦法（試行）》及省住建廳、勞動保 障廳《福建省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等有 關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將進(jìn)一步加我市建筑勞務(wù)分包和 勞務(wù)用工監(jiān)督管理工作，提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋建筑和市政工程施工分包管 理辦法》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)在 進(jìn)行勞務(wù)分包時，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和具有安全生產(chǎn)許 可證的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將勞務(wù)分包給不具備建筑勞務(wù)資 質(zhì)的企業(yè)或個人。
2、凡在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)及 外地建筑建筑勞務(wù)企業(yè)來巖承接勞務(wù)分包的，必須按照《龍 巖市建筑勞務(wù)分包企業(yè)信用檔案登記管理辦法（試行）》和 《關(guān)于外地建筑勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)巖注冊備案的通知》（龍政 建筑[2011]3 號）的規(guī)定在龍巖市建設(shè)工程造價管理站建立 企業(yè)信用管理檔案。沒有建立企業(yè)信用檔案的外地建筑勞務(wù) 企業(yè)，不得在龍巖承接勞務(wù)分包。
3、引導(dǎo)、鼓勵勞務(wù)分包企業(yè)的建立，促進(jìn)勞務(wù)分包企 業(yè)的發(fā)展。鼓勵特、一級建筑施工企業(yè)成立勞務(wù)分包企業(yè)， 低資質(zhì)等級的施工企業(yè)向勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對勞務(wù)帶頭 人、召集人、包工頭等進(jìn)行政策培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)他們 合資入股成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；鼓勵現(xiàn)有成建制的勞務(wù)隊 伍進(jìn)行工商注冊，獲取建筑勞務(wù)資質(zhì)；鼓勵建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行 內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，通過參股、入股等方式，對信譽(yù)良好但不具 備建立企業(yè)條件的勞務(wù)隊伍進(jìn)行收編，使“包工頭“轉(zhuǎn)變?yōu)?合法的企業(yè)職工或股東。使農(nóng)民工最大程度被企業(yè)吸納，在 企業(yè)的保障下，切實保證農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。
4、總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)不得要求勞務(wù)分包企業(yè) 墊資承包，勞務(wù)分包企業(yè)按月或按合同約定時間向總承包企 業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)提交完成的工程量或工時的報告，總承包
或?qū)I(yè)承包企業(yè)接到報告后 7 天內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)并支付勞務(wù)工程 款，不得拖欠勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)工程款。
5、總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)與建筑勞務(wù)分包企業(yè)簽 訂了建設(shè)工程的勞務(wù)分包合同后，根據(jù)《合同法》，總承包 或?qū)I(yè)承包企業(yè)必須將勞務(wù)工程款轉(zhuǎn)入勞務(wù)分包企業(yè)的基 本賬戶，由分包的勞務(wù)企業(yè)將工資支付到勞務(wù)工人手上。總 承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)不得向“包工頭”或個人支付工 程款。對拒不執(zhí)行上述規(guī)定的，視為總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包 企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)簽訂虛假合同關(guān)系，出現(xiàn)施工質(zhì)量、安全事 故和拖欠農(nóng)民工工資等糾紛問題由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包 承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)行政主管部門將定期進(jìn)行工程款支付專項檢 查，對違反上述規(guī)定的，除按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處外，還 將在建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)記入不良記錄。
二、加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理
1、建設(shè)工程的施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵 崗位和主要技術(shù)工種人員必須持有崗位資格證書，其他技術(shù) 工種人員持有崗位證書的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到 60%以上。大力開展 職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，普通技術(shù)工人在“十二五”期間 推行持證上崗。利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源如建設(shè)培訓(xùn)中心送教 上門、開辦夜課等多方式，行業(yè)協(xié)會、施工單位、社會化職 業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多層次加大培訓(xùn)力度。營造在勞務(wù)市場上將勞
務(wù)報酬和職業(yè)技能等級掛鉤，提高勞務(wù)人員的培訓(xùn)積極性， 全面提高建筑勞務(wù)人員素質(zhì)。
2、建筑勞務(wù)企業(yè)必須使用自有勞務(wù)工人完成承接的勞 務(wù)作業(yè)，不得再行分包或?qū)趧?wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包給個人或“包工 頭”，勞務(wù)企業(yè)必須與勞務(wù)工人簽訂勞動合同，明確規(guī)定雙 方的權(quán)利和義務(wù)。
3、總承包企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的日常管理、勞務(wù)作業(yè) 和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對監(jiān)管不到位及因轉(zhuǎn)包、違 法分包造成拖欠勞務(wù)人員工資的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建筑 勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)得工資進(jìn)行核算，按照 勞動合同約定的日期支付工資，并在工地現(xiàn)場公示欄進(jìn)行公 布，接受勞務(wù)作業(yè)人員的監(jiān)督，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾 紛、墊資施工等任何理由隨意克扣或無故拖欠。
4、推行建筑勞務(wù)人員實名制管理。施工總承包企業(yè)要 以工程項目為單位落實勞務(wù)人員實名管理制度。設(shè)立勞務(wù)管 理機(jī)構(gòu)，配備與施工勞務(wù)作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，建立 勞務(wù)用工花名冊（含無持證人員），出工考勤、全面掌握進(jìn) 出場勞務(wù)人員名單。總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)要現(xiàn)場監(jiān)督 勞務(wù)分包企業(yè)將工資直接發(fā)放給勞務(wù)工人本人，不得將勞務(wù) 工程款直接支付給班組長或“包工頭”，以避免“包工頭” 擠占、挪用甚至攜款潛逃導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。
5、勞務(wù)企業(yè)要設(shè)置專人對勞務(wù)人員對勞務(wù)人員身份信 息、勞動合同、工資發(fā)放、持證上崗、培訓(xùn)教育等基本情況 建檔規(guī)范管理，做到動態(tài)反映施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員的實際 情況。應(yīng)當(dāng)將建筑總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)工程款 情況，本企業(yè)向勞務(wù)作業(yè)人員支付工資情況以及企業(yè)勞務(wù)工 人情況做成電子文本格式按月上傳給市建設(shè)局的清欠部門 和市造價站，主動接受主管部門的監(jiān)督管理。
三、本通知自 2012 年 1 月 1 日起執(zhí)行。
附：龍巖市在建項目勞務(wù)分包勞務(wù)工人工資支付情況表.doc
|
官方微博 ｜ 聯(lián)系我們 ｜ 網(wǎng)站地圖 ｜加入收藏
