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　　第一章　總　則　第一條　為加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，保護(hù)勞動(dòng)者、用人單位和勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)和合理配置勞動(dòng)力資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職，用人單位招聘，勞動(dòng)力中介服務(wù)，適用本條例。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把建設(shè)和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。

　　第四條　廣州市勞動(dòng)保障行政部門是本市勞動(dòng)力市場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政部門依照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理。

　　工商、公安、價(jià)格、計(jì)劃生育、財(cái)政和稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第二章　求職招聘

　　第五條　凡持有本市城鎮(zhèn)居民戶口，年滿十六周歲，有勞動(dòng)能力的公民，憑本市勞動(dòng)保障行政部門發(fā)給的失業(yè)證，可通過勞動(dòng)力市場(chǎng)求職、就業(yè)。

　　非本市城鎮(zhèn)居民戶口的流動(dòng)人員，憑勞動(dòng)保障行政部門發(fā)給的流動(dòng)人員就業(yè)證明，可通過本市勞動(dòng)力市場(chǎng)求職、就業(yè)。

　　香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的人員和外籍人員在本市求職、就業(yè)依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六條　勞動(dòng)者通過勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）介紹求職或直接向用人單位求職應(yīng)聘的，應(yīng)介紹本人有關(guān)情況，提供身份證明、學(xué)歷證明等證件。

　　勞動(dòng)者委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹求職，雙方應(yīng)簽訂合同書。

　　第七條　用人單位需要招用流動(dòng)人員從事本市調(diào)控的行業(yè)（工種）的，必須向勞動(dòng)保障行政部門申報(bào)崗位空缺情況，并按規(guī)定辦理招、聘用手續(xù)。不按規(guī)定辦理的，不得招用。

　　對(duì)國(guó)家規(guī)定憑證上崗的技術(shù)工種，用人單位應(yīng)當(dāng)在持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的求職者中錄用。

　　第八條　用人單位招聘勞動(dòng)者可以選擇下列方式：

　�。ㄒ唬┪�托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　（二）參加勞動(dòng)力交流集市；

　�。ㄈ�）公布招聘簡(jiǎn)章、啟事；

　　（四）法律、法規(guī)允許的其他方式。

　　第九條　用人單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘勞動(dòng)者，雙方應(yīng)簽訂合同書；招用流動(dòng)人員的，應(yīng)同時(shí)出示勞動(dòng)保障行政部門核發(fā)的招用流動(dòng)人員許可證。

　　第十條　用人單位公布招聘勞動(dòng)者的簡(jiǎn)章、啟事中本單位基本情況、崗位類別、用人條件和數(shù)量、　勞動(dòng)者工資和福利待遇等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，并須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門審核。

　　第十一條　用人單位錄用勞動(dòng)者并簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)代勞動(dòng)保障行政部門收回勞動(dòng)者失業(yè)證。

　　第十二條　用人單位不得有下列行為：

　　（一）提供虛假用人信息或作出虛假承諾；

　　（二）向求職者收取費(fèi)用；

　�。ㄈ�）扣押求職者證件或以抵押名義扣押其財(cái)物；

　　（四）招聘未解除或未終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

　　第三章　中介服務(wù)

　　第十三條　申辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯袡C(jī)構(gòu)章程；

　　（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有不少于十萬(wàn)元的注冊(cè)資金；

　�。ㄋ模�機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)是本市城鎮(zhèn)居民；

　�。ㄎ澹┯腥�名以上經(jīng)市以上勞動(dòng)保障行政部門培訓(xùn)并取得勞動(dòng)力中介服務(wù)資格證的專職從業(yè)人員；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條　申辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書；

　　（二）機(jī)構(gòu)章程；

　　（三）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職從業(yè)人員的身份、學(xué)歷證明和勞動(dòng)力中介服務(wù)資格證；

　�。ㄋ模┯行У馁Y金信用證明；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明；

　�。�六）服務(wù)質(zhì)量責(zé)任書；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　第十五條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦、審批和管理按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┦袑倩蛞陨蠁挝簧暾�(qǐng)的，由市以上勞動(dòng)保障行政部門審批和管理；

　　（二）區(qū)屬及其以下單位或個(gè)人申請(qǐng)的，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審核，報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后，由區(qū)勞動(dòng)保障行政部門管理；

　�。ㄈ�）縣級(jí)市屬及其以下單位或個(gè)人申請(qǐng)的，由縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政部門審批和管理。

　　第十六條　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)開辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開辦的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)保障行政部門發(fā)給勞動(dòng)力中介服務(wù)許可證（以下簡(jiǎn)稱中介服務(wù)許可證）。非勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有工商、稅務(wù)部門核發(fā)的證照方可從事中介服務(wù)。收取中介服務(wù)費(fèi)的，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　中介服務(wù)許可證實(shí)行年檢制度。不按規(guī)定年檢或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第十七條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可從事下列業(yè)務(wù)：

　　（一）為在本市行政區(qū)域內(nèi)的求職者介紹職業(yè)；

　�。ǘ�）接受本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位、個(gè)人的委托介紹求職者；

　　（三）提供勞動(dòng)力供求信息服務(wù)；

　�。ㄋ模┨峁┞殬I(yè)培訓(xùn)信息，協(xié)助開展職業(yè)培訓(xùn)；

　　（五）舉辦勞動(dòng)力交流集市；

　�。�六）縣級(jí)市以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　第十八條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)市以上勞動(dòng)保障行政部門專門批準(zhǔn)，可開展以下業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�為外地用人單位設(shè)在本市的機(jī)構(gòu)介紹求職者；

　　（二）測(cè)試和評(píng)價(jià)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能；

　　（三）組織跨地區(qū)勞動(dòng)力交流，開展勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)承包等；

　�。ㄋ模┙邮車�(guó)家機(jī)關(guān)的委托，依照國(guó)家、省的規(guī)定，從事勞動(dòng)者檔案管理、代辦工齡審核、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等勞動(dòng)事務(wù)代理業(yè)務(wù)。

　　為境外用人單位設(shè)在本市的機(jī)構(gòu)介紹求職者，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容、程序和價(jià)格部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

　　用人單位和求職者未達(dá)成用工協(xié)議的，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向求職者收取成功介紹費(fèi)。

　　第二十條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量承諾制度，并應(yīng)與勞動(dòng)保障行政部門簽訂服務(wù)質(zhì)量責(zé)任書。

　　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行一證一點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得在本市內(nèi)跨區(qū)域設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和中介服務(wù)許可證原件應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開懸掛。

　　第二十一條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。

　　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更、歇業(yè)、終止的，應(yīng)提前十五日向原審批的勞動(dòng)保障行政部門和有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并予以公布。

　　第二十二條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┙榻B未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

　�。ǘ�）超出經(jīng)營(yíng)范圍；

　�。ㄈ�）擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┨峁┨摷賱趧�(dòng)力供求信息、作出虛假承諾；

　�。ㄎ澹┮云墼p、誘惑或脅迫方式進(jìn)行勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)；

　�。�六）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、買賣中介服務(wù)許可證；

　�。ㄆ撸┮晕�托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等形式從事勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第四章　交流集市

　　第二十三條　舉辦勞動(dòng)力交流集市，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）有中介服務(wù)許可證；

　　（二）有舉辦交流集市的組織方案和措施；

　�。ㄈ�）有交流集市的名稱和相適應(yīng)的場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┯胁簧儆谖迨畟�(gè)設(shè)點(diǎn)招聘的用人單位參加；

　�。ㄎ澹┯邢鄳�(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條　舉辦交流集市應(yīng)當(dāng)提前三十日向縣級(jí)市以上勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬┲薪榉�務(wù)許可證；

　�。ǘ�）交流集市組織方案；

　�。ㄈ�）舉辦交流集市的時(shí)間、名稱和負(fù)責(zé)人；

　�。ㄋ模┯萌藛挝淮_認(rèn)進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)的意向書；

　　（五）交流集市場(chǎng)所的合法使用證明；

　�。�六）招聘宣傳資料。

　　第二十五條　交流集市的審批和管理按本條例第十五條、第十六條的規(guī)定辦理。

　　第二十六條　交流集市主辦單位應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)的用人單位簽訂合同書，并對(duì)其進(jìn)行管理。

　　第五章　調(diào)控監(jiān)督

　　第二十七條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供服務(wù)。

　　第二十八條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)的建設(shè)和管理，做好勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)工作，定期發(fā)布勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)格，公布本市招用流動(dòng)人員的計(jì)劃和調(diào)控的行業(yè)（工種）目錄，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。

　　第二十九條　勞動(dòng)保障行政部門依照《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》等法規(guī)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的求職與招聘、中介服務(wù)、交流集市等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序。

　　第三十條　勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查人員依法對(duì)用人單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，用人單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)介紹情況，提供必要的文件資料和證明材料。

　　第三十一條　單位、公民和其他組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理活動(dòng)中的違法行為有權(quán)檢舉和控告，勞動(dòng)保障行政部門對(duì)檢舉、控告行為應(yīng)予保密，并及時(shí)登記、調(diào)查、處理。

　　求職者、用人單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間在勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議，可提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門調(diào)解、裁決，亦可直接向人民法院提起訴訟。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本條例，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第七條第一款規(guī)定的，依照《廣東省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》處罰；

　�。ǘ�）違反第十條、第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，停止招工，處以一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，除上述處罰外，并對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人分別處以一千元以上二千元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反第十二條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，依照《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》處罰；

　　（四）違反第十三條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按每一從業(yè)人員處以一千元以上二千元以下罰款；逾期不補(bǔ)辦的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

　　（五）違反第十六條第二款規(guī)定，無(wú)中介服務(wù)許可證擅自從事勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)的，沒收違法所得，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。�六）違反第十六條第三款規(guī)定，中介服務(wù)許可證年檢不合格而從事勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)的，沒收違法所得，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

　　（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，開展第十八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以一千元以上五千元以下的罰款；

　�。ò耍┻`反第十八條第（四）項(xiàng)、第二十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

　�。ň牛┻`反第十九條第二款、第二十二條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

　�。ㄊ�）違反第二十條第二款、第二十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；重犯的，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

　　（十一）違反第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，按每介紹一人處以三千元以上六千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證；

　�。ㄊ�二）違反第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦勞動(dòng)力交流集市的，責(zé)令停辦，沒收違法所得，對(duì)舉辦者處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷中介服務(wù)許可證。

　　違反本條例，有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　阻礙勞動(dòng)保障行政部門、有關(guān)行政部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)，或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，依照《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》處罰。

　　第三十四條　其他有關(guān)行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反本條例的行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。

　　第三十五條　勞動(dòng)保障行政部門或有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第三十六條　人才市場(chǎng)的管理，不適用本條例。

　　第三十七條　本條例自2000年5月1日起施行