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         何為同工同酬?
        按照勞辦發(fā)【1994】289號(hào)《關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說(shuō)明》的解釋，它是指用人企業(yè)對(duì)于從事相同工作、付出等量勞動(dòng)并且取得同等勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者，支付其相同的勞動(dòng)報(bào)酬。值得肯定的是同工同酬體現(xiàn)著兩個(gè)價(jià)值取向:第一，確保貫徹落實(shí)按勞配這個(gè)基本原則。即付出了相同的勞動(dòng)應(yīng)該得到相同的勞動(dòng)報(bào)酬;第二，防止工資分配中出現(xiàn)歧視行為。即要求在同一用工單位，對(duì)相同勞動(dòng)崗位、在同等勞動(dòng)條件下，不同性別、不同身份、不同戶籍或不同用工形式的勞動(dòng)者之間，凡是提供的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量一致，就應(yīng)該支付同樣的勞動(dòng)報(bào)酬。
       在2008年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第63條規(guī)定的同工同酬主要指同一企業(yè)內(nèi)部在不同用工形式勞動(dòng)者之間的同工同酬。
綜上所述，我們有必須針對(duì)同工同酬中的“工”和“酬”的內(nèi)涵進(jìn)行界定。“工”涉及到工作職責(zé)、工作量、工作業(yè)績(jī)和工作條件等多項(xiàng)與工作相關(guān)的內(nèi)容。而“酬”的內(nèi)涵顯然是指薪酬、報(bào)酬。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》和勞動(dòng)部勞辦發(fā)【1994】269號(hào)文規(guī)定，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資以及特殊情況下支付的相關(guān)工資。我們可以看出，按照對(duì)“工”“酬”的闡釋，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，不論是基于公平的原則，還是法治的精神，都應(yīng)該執(zhí)行這樣的標(biāo)準(zhǔn)，即相同的工作職責(zé)和工作量，就必須有相同的基本工資和福利待遇;相同的工作條件，就應(yīng)該有同等的津補(bǔ)貼待遇;相同的工作業(yè)績(jī)就應(yīng)該享受相同的激勵(lì)報(bào)酬，即同工同酬。一般情況下，同工同酬現(xiàn)在主要有以下幾種類型:一是男女同工同酬。二是不同國(guó)籍、種族、民族、身份的人同工同酬。三是企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。其中企業(yè)內(nèi)部的同工同酬是我們要討論的重點(diǎn)內(nèi)容。

我國(guó)勞務(wù)派遣人員同工同酬法律問(wèn)題研究
      在同一企業(yè)中從事相同工作，付出同等數(shù)量勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者，有獲得同等勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利�？墒橇钊诉z憾的是截止到目前為止，雖然我國(guó)的有關(guān)法律對(duì)同工同酬做了很多這方面的規(guī)定，然而在實(shí)際工作中卻還不能夠徹底解決同工同酬這個(gè)難題，這對(duì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)己經(jīng)形成了一種無(wú)形阻礙。出現(xiàn)這樣狀況的原因是多元化的，與設(shè)立薪酬的依據(jù)有著密不可分的關(guān)系。在我國(guó)設(shè)立工資依據(jù)的不是所擔(dān)任的工作，很多都
是按照勞動(dòng)者的學(xué)歷和用工形式的差異來(lái)確立薪酬。雖然這樣情況目前有所一定的改觀，可在實(shí)踐中仍存在不少問(wèn)題:對(duì)弱勢(shì)群體仍然存在福利待遇上的歧視;利用勞務(wù)派遣等多種形式規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任，尤其是在勞務(wù)派遣用工形式中，勞務(wù)派遣人員遭遇身份歧視現(xiàn)象嚴(yán)重，根本不能與用工單位同等崗位的勞動(dòng)者同工同酬等等。

在勞務(wù)派遣關(guān)系當(dāng)中的同工同酬主要是指用工單位(要派單位)對(duì)于本企業(yè)中的勞務(wù)派遣人員和本企業(yè)的員工在從事一樣的工作，付出同等勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的情況下，支付相同的勞動(dòng)報(bào)酬，不因國(guó)籍、民族、種族、性別、身份等不同的用工形式而差別化對(duì)待。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第63條也做了相應(yīng)的特別規(guī)定:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定�！薄秳趧�(dòng)合同法》第63條的規(guī)定是特別為勞務(wù)派遣中的同工同酬問(wèn)題制定的，這條明確規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者享有同工同酬的權(quán)利，’對(duì)消除同工不同酬的現(xiàn)象有一定積極作用，保護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法報(bào)酬。通過(guò)分析勞務(wù)派遣中同工同酬的定義及《勞動(dòng)合同法》第63條的規(guī)定可以看出它具體包括了一下幾個(gè)方面:
第一，勞務(wù)派遣人員應(yīng)該享有同工同酬的權(quán)利。勞務(wù)派遣形式中的同工同酬是指在用工單位當(dāng)中從事同等工作，付出相同數(shù)量勞動(dòng)并且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者，不論其是勞務(wù)派遣人員還是用工單位的勞動(dòng)者，都應(yīng)支付相同的勞動(dòng)報(bào)酬。這充分體現(xiàn)了提供相同價(jià)值的勞動(dòng)者享受相同的勞動(dòng)報(bào)酬，并且防止工資分配當(dāng)中的不公平行為，保護(hù)不同勞動(dòng)者在獲得勞動(dòng)報(bào)酬方面的平等權(quán)利。同工同酬是根據(jù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)多少確定的勞動(dòng)報(bào)酬，這樣就可以大大避免對(duì)用工形式不同的勞動(dòng)者受到歧視的行為。
第二，用工單位在沒(méi)有同類崗位情況下勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬的確定同工同酬適用于從事相近工作、付出相等數(shù)量勞動(dòng)而且取得一樣成績(jī)的勞動(dòng)者。如果用工單位沒(méi)有和拉沃派遣人員同崗位的其他勞動(dòng)者，但為防止勞務(wù)派遣人員遭到歧視待遇，此時(shí)應(yīng)當(dāng)參照用工單位當(dāng)?shù)氐南嗤�或相近崗位勞�?dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬為作為支付依據(jù)。勞務(wù)派遣及同工同酬概述我們還需要正確理解同工同酬的原則和特點(diǎn)。同工同酬不等同于平均主義，它的前提是按勞分配。我國(guó)《勞動(dòng)法》第46條明確規(guī)定:“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。”這是我國(guó)工資分配制度的種最為重要的內(nèi)容，在工資分配方面充分體現(xiàn)了對(duì)不同勞動(dòng)者的相同庇護(hù)，這也是勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣人員享有同工同酬權(quán)利的基礎(chǔ)和前提。所以在勞動(dòng)者的工作崗位相同或相近的前提下，必須要了解勞動(dòng)者在該工作崗位的勞動(dòng)數(shù)量與付出的程度。即使同樣工作崗位的勞動(dòng)者，如果付出了更多的勞動(dòng)，還是應(yīng)該獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬。
反之，勞動(dòng)路相對(duì)較少的就要相應(yīng)的少得。除此之外，這里的報(bào)酬不僅包括基本工資，還包括各種形式的工資如加班加點(diǎn)工資、各種福利待遇、津補(bǔ)貼等方面內(nèi)容。勞務(wù)派遣中的同工同酬和其他任何形式的同工同酬含義相同，都是在保證貫徹按勞分配這個(gè)大原則的基礎(chǔ)上，防止工資分配中的產(chǎn)生的歧視勞務(wù)派遣人員行為。只要?jiǎng)趧?dòng)者在一樣的工作崗位，付出了同等的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量并且取得了一樣勞動(dòng)業(yè)績(jī)的情況下，就應(yīng)得到相同的勞動(dòng)報(bào)酬，并不能因?yàn)椴煌瑖?guó)籍、性別、種族、不同用工形式、不同民族或不同身份而差別化對(duì)待。然而由于勞務(wù)派遣用工形式自身與其他用工形式有著本質(zhì)的不同和區(qū)別，因此勞務(wù)派遣中的同工同酬也與別的形式的同工同酬有著不一樣的特點(diǎn)。

首先，主體的特定化。在《勞動(dòng)合同法》頒布之前，對(duì)同工同酬進(jìn)行規(guī)制的國(guó)內(nèi)法律有《憲法》、《勞動(dòng)法》，其中《憲法》重點(diǎn)要求的是男女工人同工同酬，消除性別差異的不公平，其主體是從性別的不同來(lái)進(jìn)行規(guī)制，是男女兩性勞動(dòng)報(bào)酬之間的一個(gè)比較�！秳趧�(dòng)法》強(qiáng)調(diào)各類職工在用人企業(yè)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利都是平等的，按勞分配的全過(guò)程都應(yīng)該是同工同酬，其主體包括了每一個(gè)勞動(dòng)者，范圍比較廣。而勞務(wù)派遣中同工同酬的主體則被特定化了，主要是指勞務(wù)派遣人員與用工單位的勞動(dòng)者之間應(yīng)該同工同酬，勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)報(bào)酬參照的標(biāo)準(zhǔn)是用工單位內(nèi)部勞動(dòng)者的薪酬，從各種不同的用工形式和不同的用工身份來(lái)加以管理。其次，法律關(guān)系的內(nèi)容特定化。在勞務(wù)派遣中存在著派遣機(jī)構(gòu)、要派企業(yè)、勞務(wù)派遣人員三方主體，在這三方主體中存在一個(gè)三方面的關(guān)系，一是派遣機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣人員之間的勞動(dòng)關(guān)系;二是派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的勞務(wù)派遣人員有償使用協(xié)議關(guān)系;三是用工單位與勞務(wù)派遣人員之間的商事契約關(guān)系。傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系就是單一的企業(yè)和員工之間建立勞動(dòng)契約從而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，企業(yè)職能完全歸屬于勞動(dòng)契約的一方即企業(yè)本身。但是，在勞務(wù)派遣中，當(dāng)派遣機(jī)構(gòu)為用人單位提供勞動(dòng)或者服務(wù)時(shí)，需要由派遣機(jī)構(gòu)的勞務(wù)用工在用人耳L位的安排和管理下完成。“老板”的權(quán)利和義務(wù)由兩個(gè)不同性質(zhì)的單位來(lái)分享和承擔(dān)，這我國(guó)勞務(wù)派遣人員同工同酬法律問(wèn)題研究種“三角”關(guān)系就這樣產(chǎn)生了。151派遣機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)派遣人員應(yīng)負(fù)用人企業(yè)的基本義務(wù)，因而成為勞務(wù)派遣人員法律上的雇主。可是勞務(wù)派遣人員卻把自己的勞動(dòng)支付給了用人企業(yè)。用人企業(yè)不但有安置和指揮勞務(wù)用工的權(quán)利，同時(shí)還必須承擔(dān)提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)的義務(wù)，因此用人企業(yè)就是事實(shí)上的用工單位。

因?yàn)榕汕矙C(jī)構(gòu)、用人企業(yè)與勞務(wù)派遣人員之間存在著比較復(fù)雜的“三角”關(guān)系，這就決定了勞務(wù)派遣中同工同酬有著特殊性。在這個(gè)復(fù)雜的“三角”關(guān)系當(dāng)中，派遣機(jī)構(gòu)并沒(méi)有享受到勞務(wù)派遣人員所提供的勞動(dòng)，可是它是勞務(wù)派遣人員法律上的雇主，承擔(dān)著對(duì)勞務(wù)派遣人員實(shí)行同工同酬的義務(wù)。由于勞務(wù)派遣人員把自己的勞動(dòng)實(shí)際上支付給了用人單位，使得用人單位成為事實(shí)上的用工單位，而勞務(wù)派遣人員和用工單位的勞動(dòng)者一樣是真正意義上的勞動(dòng)者，他們之間所提供的勞動(dòng)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的差別，用人企業(yè)也就具有了承擔(dān)勞務(wù)派遣人員同工同酬的義務(wù)。所以勞務(wù)派遣中的同工同酬的義務(wù)主體就分為兩個(gè)，:派遣機(jī)構(gòu)和用人企業(yè)，兩者都有義務(wù)來(lái)保護(hù)勞務(wù)派遣人員同工同酬的權(quán)利。并且要使勞務(wù)派遣人員同工同酬的權(quán)利獲得切實(shí)保障。