在就業(yè)與職業(yè)歧視方面目前，規(guī)定了職業(yè)歧視和就業(yè)歧視內(nèi)容的國際規(guī)定中，目前國際勞工組織《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》是最為重要的國際公約，其對(duì)歧視的界定也成為眾多學(xué)者在研究歧視問題時(shí)借鑒和參考的對(duì)象本公約對(duì)歧視的界定也成為學(xué)者在研究歧視原因時(shí)參考和借鑒的對(duì)象之一。根據(jù)該公約第l條第1款的規(guī)定，“歧視”是指:(l)基于國籍、種族、膚色、民族、性別、宗教信仰、性別、政治見解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身社會(huì)背景的任何區(qū)別、排斥或特惠排斥或優(yōu)惠待遇，其效果它的作用為取消或損害就業(yè)職業(yè)或職業(yè)就業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等不公平或待遇平等不公平;(2)有相關(guān)成員在雇主代表的組織和工人員工代表的組織以及其他有相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過磋商后，可能確定其效果或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或待遇平等的其他區(qū)別在確定其效果有可能損害職業(yè)或就業(yè)方面的機(jī)會(huì)公平或待遇公平的其他差異、排斥或特惠排斥和優(yōu)惠待遇。
對(duì)于禁止歧視原則當(dāng)中，對(duì)“歧視”的定義需要把握以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先，歧視的險(xiǎn)質(zhì)界定，是指在職業(yè)和就業(yè)中，就某個(gè)體或群體的某一個(gè)特征，由用人企業(yè)或者政府相關(guān)部門所施加的不合理限制或者條件，又或者給予不同的工作機(jī)會(huì)和待遇的制度
勞務(wù)派遣及同工同酬概述為。其次，歧視的內(nèi)容界定。由于雇員或應(yīng)聘人員的國籍、種族、民族、宗教信仰或精神上的疾病、歲數(shù)而做出對(duì)其與其他做相同工作人員差別相對(duì)。禁止歧視的主要體現(xiàn)在工作時(shí)間長短、勞動(dòng)所得、福利待遇、休息休假時(shí)間的長短等不同方面，但是以勞動(dòng)所得方面的歧視最為明顯的。再次，歧視的范圍界定。它包括了勞動(dòng)過程中，也包括在結(jié)業(yè)過程中。同工同酬在原則上是禁止歧視原則下的一個(gè)重要體現(xiàn)。而且作為對(duì)同工同酬原則的落實(shí)和遵循，許多國際性公約和每個(gè)國家的法律都予以了不同的規(guī)定，“同工同酬”的出現(xiàn)，最早是在國際勞工組織(工L0)1951年第34次大會(huì)中通過的《男女工人同工同酬公約》當(dāng)中(中國1990年9月7日經(jīng)全國人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)加人國際勞工組織)�！皥�(bào)酬”主要是通常的、基本的或者最低的薪酬或工資，以及雇主因雇用人員而直接或者間接的向其支付的其他任何現(xiàn)實(shí)物報(bào)酬或者金酬勞。“男女員工同工同酬原則”是指沒有性別歧視的報(bào)酬率。“歧視，在當(dāng)代漢語中具有“不公平的看待”的貶義。英國《朗文法律詞典》對(duì)“歧視”的解釋為“對(duì)相同地位的個(gè)人或團(tuán)體實(shí)施不同的待遇”。美國《布萊克法律詞典》認(rèn)為“歧視”有三層意義:
首先，在憲法這個(gè)層面，是指由成文法或者慣例賦予特定階層一些特權(quán)而造成的結(jié)果，但這個(gè)特定階層是直接的從原本應(yīng)該享同樣這種權(quán)利的一般人中剝離出來的;可是那些被賦于了特權(quán)和沒有被賦予特權(quán)的人之間完全沒有合理的不同。其次，基于國籍、性別、種族或者宗教信仰給人以不公平待遇或者剝奪其正常權(quán)利。再次，沒有公平對(duì)待所有的人，可在那些享受了優(yōu)惠和沒有享受優(yōu)惠的人之間卻沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分。
在國外，同工同酬一定意義指的是“同勞同酬’，，同工同酬的要求和標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上就是按勞分配當(dāng)中的“勞”。所以只有把作為按勞分配勞動(dòng)尺度的“勞”分析清楚，弄明白，刁一能為同工同酬當(dāng)中的“工”定義出合理的內(nèi)容。事實(shí)上，馬克思在《資本論》和《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中設(shè)想的“按勞分配”，是在共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的前提下，按勞動(dòng)數(shù)量進(jìn)行生活資料的配置。只有社會(huì)占有全部生產(chǎn)資料，真正實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)的相結(jié)合，勞動(dòng)者的勞動(dòng)可以直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，“按勞分配”才一能最終得以實(shí)現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家其實(shí)就是一個(gè)大型企業(yè)，不同的員工在不同的企業(yè)里，然而事實(shí)上仍然是國家這個(gè)大企業(yè)的一員。當(dāng)時(shí)，按勞分配是由國家統(tǒng)一執(zhí)行的，每個(gè)人都是平等的，因而把“勞”理解為每個(gè)員工個(gè)體的“勞”，還算是有一定的合理成分。然而在改革開放以后，我國逐步實(shí)行市場化經(jīng)濟(jì)，逐步向企業(yè)下放權(quán)力，最后讓企業(yè)成為真正的獨(dú)立法人。就在這樣的市場化經(jīng)濟(jì)下，實(shí)行按勞分配是按兩個(gè)層次進(jìn)行的，我們面對(duì)的不再是員工個(gè)體，而是一個(gè)企業(yè)。第一，由國家和市場對(duì)企業(yè)進(jìn)行按勞分配;第二，企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行按勞分配。所以不同企業(yè)之間的員工，就算其付出的勞動(dòng)是同等的，甚至勞動(dòng)業(yè)績也是一樣的，然而所獲得的分配卻是不一樣的。
當(dāng)今世界也沒有任何一個(gè)國家、任何一家企業(yè)存在馬克思所設(shè)想的“按勞分配”所依托的這種社會(huì)生產(chǎn)方式。目前，我國現(xiàn)階段實(shí)行的是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的生產(chǎn)資料占有方式。就算是公有制，我國也還是處在初級(jí)階段。因此，全部勞動(dòng)者直接“共同”占有生產(chǎn)資料這一生產(chǎn)條件是不可能存在的，很重要的一個(gè)方面，那就是生產(chǎn)者個(gè)人在生產(chǎn)資料的占有上是有區(qū)別的。生產(chǎn)資料占有狀況的這種不同對(duì)個(gè)體分配而言，是一種有意義的現(xiàn)存尺度，這就決定了我國的薪酬分配方式還必須要考慮到其他生產(chǎn)要素也要參與配置，實(shí)行“按勞分配與按要素分配相結(jié)合”的配置原則。所以“按勞分配”現(xiàn)在不僅僅只是一種具體的付酬標(biāo)準(zhǔn)，而是社會(huì)分配方式的必然趨勢。堅(jiān)持這種認(rèn)識(shí)，在精神理論上，就如同“共產(chǎn)主義”目前不能實(shí)現(xiàn)，可是未來社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)、是我們的奮斗目標(biāo)一樣，需要繼續(xù)成為科學(xué)社會(huì)主義的一大理想和信念，成為社會(huì)主義革命和建設(shè)的統(tǒng)一綱領(lǐng)，成為我國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論，在現(xiàn)實(shí)情況中，它就可以和目前所有的生產(chǎn)資料占有方式相適應(yīng)，實(shí)行“按勞分配與按要素分配相結(jié)合”，拿就可以和市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制相融合，憑借市場經(jīng)濟(jì)逐步來實(shí)現(xiàn)。如果我們硬要把它僅僅理解成一種具體的支付薪酬尺度，在每一個(gè)場合都要按勞動(dòng)數(shù)量支付報(bào)酬，那么就會(huì)很難進(jìn)行操作，反之就會(huì)顯露出過時(shí)與落伍的現(xiàn)象，逐漸為人束之高閣，為人所忘懷。作為按勞分配原則體現(xiàn)的同工同酬，現(xiàn)在還不能完全看成是具體的支付薪酬尺度，但應(yīng)當(dāng)看成是社會(huì)主義社會(huì)分配方式的一種發(fā)展必然。正確處理兩者關(guān)系的態(tài)度主要是:分配的絕對(duì)公平既不可求也不可取，但分配的相對(duì)公平則不可不求。這主要是因?yàn)榻^對(duì)平等必然以犧牲公平為代價(jià)，而且超過大眾承受能力的過大收入差異也會(huì)走向不平等。 |
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