| 勞務(wù)派遣是什么意思？
勞務(wù)派遣亦稱“人力資源派遣”，又稱“勞動(dòng)派遣”、“勞動(dòng)力(者)派遣”或“人力派遣”，也有的叫作“人才派遣”或“人才租賃”。
在國(guó)內(nèi)，勞動(dòng)行政部門多采用“勞務(wù)派遣”的概念，1999年北京市頒布了《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》，此后，中共中央國(guó)務(wù)院2002年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》其中在描述靈活就業(yè)形式時(shí)，使用了“勞務(wù)派遣”的稱謂。再之后，官方正式文件就較多的使用了“勞務(wù)派遣”的稱謂，如《中國(guó)的就業(yè)狀況和政策》白皮書（2004）、《福建省人民政府印發(fā)關(guān)于開展勞務(wù)派遣工作若干意見（試行）的通知》（2004）等等。正式以法律文本定義下來的則是2008年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，《勞動(dòng)合同法》第五章第二節(jié)“勞務(wù)派遣”，并專門用了自第五十七條至第六十七條共十一條內(nèi)容來規(guī)定了勞務(wù)派遣的相關(guān)法律問題，同時(shí)還明確了作為勞務(wù)派遣單位為“用人單位”，接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位為“用工單位”。
“勞務(wù)派遣”的稱謂才是最為恰當(dāng)?shù)�，原因有三：一是勞�?dòng)者被招錄為單位工作，勞動(dòng)力是依附于其主體勞動(dòng)者而存在，勞動(dòng)力的使用根本的還是一種勞務(wù)使用行為；二是勞務(wù)派遣更具有人性化和明確的勞動(dòng)關(guān)系歸屬性，表明了被派遣的只是一種工作上的勞務(wù)輸出，而不是勞動(dòng)者本身，勞動(dòng)者本身還是屬于與其簽訂勞動(dòng)合同的用人單位；三是與《勞動(dòng)合同法》法律文本中的稱謂相一致，更加符合統(tǒng)一性、規(guī)范性。
勞務(wù)派遣是指與派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系（即用人單位），再根據(jù)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議向用工單位派遣勞動(dòng)者，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的指揮和管理下提供勞動(dòng)，以完成勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料相結(jié)合的一種特殊用工模式。
勞務(wù)派遣關(guān)系中的三方主體分別為：
用人單位：即勞務(wù)派遣輸出單位，是招收勞動(dòng)者并向用工單位派遣的機(jī)構(gòu)，《勞動(dòng)合同法》第五十八條將其明確定義為“用人單位”，
用工單位：即勞務(wù)派遣接收單位，是接受以勞務(wù)派遣形式實(shí)際用工的單位，《勞動(dòng)合同法》第五十九條將其明確定義為“用工單位”，
被派遣勞動(dòng)者：本文中的勞動(dòng)者特指被派遣的派遣員工。
勞務(wù)派遣是什么意思？
勞務(wù)派遣研究綜述
目前勞務(wù)派遣尚屬一種新型的勞務(wù)用工形式，對(duì)它所進(jìn)行的研究并不是非常成熟。這一方面表現(xiàn)在研究的量上，即目前對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行的研究相對(duì)較少，尤其在國(guó)內(nèi)，對(duì)勞務(wù)派遣的研究才剛剛開始，需要我們的不斷深入和完善。另一方面目前對(duì)勞務(wù)派遣的研究大都在《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，集中于《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣的影響方面，對(duì)這些影響的研究主要體現(xiàn)在對(duì)勞務(wù)派遣立法及政策研究、對(duì)被派遣勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的維護(hù)以及勞務(wù)派遣的發(fā)展趨勢(shì)研究。
學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域?qū)趧?wù)派遣的探討
2007年，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法學(xué)學(xué)者董保華編寫的《勞動(dòng)力派遣》一書從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)視角對(duì)勞動(dòng)力派遣展開了深入分析，采用實(shí)證研究的方法對(duì)上海外服和上海電力公司等單位的勞動(dòng)力派遣用工進(jìn)行了調(diào)研。2007年，南京大學(xué)法學(xué)院周長(zhǎng)征教授在其主編的《勞動(dòng)派遣的發(fā)展與法律規(guī)制》一書中從勞動(dòng)派遣的發(fā)展背景與現(xiàn)狀、勞動(dòng)派遣國(guó)際立法比較、發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的勞動(dòng)派遣立法、勞動(dòng)派遣法律關(guān)系、勞動(dòng)派遣的法律規(guī)制、勞動(dòng)派遣案例研究幾個(gè)方面做了詳細(xì)介紹。
在((勞動(dòng)合同法》實(shí)施前很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)鮮有學(xué)者和專家對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行深入研究和探討，但在《勞動(dòng)合同法》即將頒布前夕，大量研究勞務(wù)派遣的評(píng)論文章開始出現(xiàn)，且絕大多數(shù)均是從立法角度進(jìn)行分析得出《勞動(dòng)合同法》對(duì)國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣的作用和可行性。如2008年，吉林大學(xué)名商法學(xué)博士在其畢業(yè)論文《勞務(wù)派遣法律規(guī)制研究》中，為闡釋勞務(wù)派遣法律關(guān)系的性質(zhì)，列舉目前主流的一重勞動(dòng)關(guān)系說與雙重勞動(dòng)關(guān)系說，并提出為更好地保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益，應(yīng)肯定派遣單位、用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間都存在不完整的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)共同承擔(dān)雇主責(zé)任。與此同時(shí)，有部分勞動(dòng)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生們分別從法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行初步探討。
除此之外，熱衷于勞務(wù)派遣現(xiàn)象研究的是大量在工作中的實(shí)踐者，他們通過對(duì)勞務(wù)派遣用工形式的了解和運(yùn)作，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，提出和解決他們?cè)谑褂脛趧?wù)派遣用工形式中存在的問題。中國(guó)水電顧問集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院任英在《優(yōu)化勞務(wù)派遣用工激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性》一文中提出對(duì)勞務(wù)派遣用工的管理一直是用工單位所面對(duì)的棘手問題，作者通過負(fù)責(zé)和參與管理勞務(wù)派遣工作的切身體會(huì)，對(duì)如何調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工人勞動(dòng)積極性的一些做法進(jìn)行了有益地探討和總結(jié)。民航快遞廣州公司樊麗娟于2010年發(fā)表《人力資源部門在勞務(wù)派遣中應(yīng)做的工作》，文中針對(duì)目前多數(shù)大型企業(yè)對(duì)用工制度進(jìn)行改革、啟用勞務(wù)派遣的用工方式這一狀況，根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)人力資源部門在推進(jìn)這項(xiàng)工作過程中提出幾點(diǎn)建議。
立法角度對(duì)勞務(wù)派遣的完善
從世界范圍來看，發(fā)達(dá)國(guó)家勞務(wù)派遣的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從非法到合法的轉(zhuǎn)變。二十世紀(jì)七十年代之前，雖然勞務(wù)派遣在發(fā)達(dá)國(guó)家取得了一定的發(fā)展，但卻充滿了曲折，可謂在夾縫中生存了下來。因?yàn)樵谶@之前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直將勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)而予以禁止。七十年代之后，對(duì)勞務(wù)派遣的禁止逐漸放寬，到1997年，國(guó)際勞工組織181號(hào)公約首次承認(rèn)了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的合法地位。181號(hào)公約即《1997年私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)公約》，是目前唯一對(duì)勞務(wù)派遣關(guān)系做出全面規(guī)定的國(guó)際勞工公約。
在歐盟法律文件中將勞動(dòng)派遣稱之為“臨時(shí)中介工作”。在德國(guó)，勞務(wù)派遣被稱為“雇員轉(zhuǎn)讓”，1972年德國(guó)頒布《規(guī)范經(jīng)營(yíng)性雇員轉(zhuǎn)讓法》用來規(guī)范勞務(wù)派遣用工形式。目前在美國(guó)除了各州成文法的規(guī)定，通過判例的解釋，法院解決了許多聯(lián)邦法律如何適用于勞務(wù)派遣場(chǎng)合的問題，尤其是派遣公司和客戶公司之間責(zé)任的分擔(dān)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，日本對(duì)勞務(wù)派遣立法是比較有代表性的，1985年，日本通過了《勞動(dòng)派遣法》允許設(shè)立勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)，通過派遣勞動(dòng)者為實(shí)際用工單位提供勞動(dòng)而獲得利潤(rùn)。我國(guó)勞務(wù)派遣發(fā)展的時(shí)間相對(duì)較晚，但目前己初步形成一系列相關(guān)的法律法規(guī)用以規(guī)范其發(fā)展，2008年我國(guó)頒布的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了特別規(guī)定，不僅涉及到勞務(wù)派遣的適用范圍，還包括了派遣單位的設(shè)立條件，派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。在此之前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有部分省市制定了地方性法律規(guī)章用以規(guī)范勞務(wù)派遣，如1999年北京市頒布實(shí)施《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》，2003年《河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法》，2005年河南省為規(guī)范和發(fā)展勞務(wù)派遣工作，發(fā)揮勞務(wù)派遣對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用頒布實(shí)施《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于規(guī)范和發(fā)展勞務(wù)派遣工作的通知》，2006年江西省南昌市頒布《江西省南
昌市勞務(wù)派遣管理暫行辦法》。 |
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