目前，勞務(wù)派遣對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。勞務(wù)派遣業(yè)的興起和發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)來說是一個潛在的巨大商機(jī)，如果可以發(fā)揮勞務(wù)派遣的積極作用，就可以為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)提供支持和幫助。但如何發(fā)揮勞務(wù)派遣的積極作用成為我們前進(jìn)的絆腳石，因為目前我國勞務(wù)派遣現(xiàn)狀基本可以概括為快速發(fā)展但缺乏管制，巨大的發(fā)展?jié)摿ζ仁刮覀円粩嗵剿鞴芾砗鸵?guī)范勞務(wù)派遣的方法。有專家粗略統(tǒng)計，截止到2009年年底，中國勞務(wù)派遣人員總?cè)藬?shù)有2700萬，并在繼續(xù)擴(kuò)大，正在沖擊著正常的用工制度‘’。我國勞動和人事部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示截止2003年底，我國的人力中介機(jī)構(gòu)已向36565家外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供外派員工291672次，營業(yè)收入超過148億元人民幣。國家人事部人才流動開發(fā)司2004年統(tǒng)計顯示，經(jīng)政府人事部門批準(zhǔn)建立的人才交流中介機(jī)構(gòu)當(dāng)年共向68000多家用人單位派遣了近50萬人‘2。根據(jù)目前國內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)的調(diào)查情況來看，我國的勞務(wù)派遣現(xiàn)狀可從地區(qū)分布、行業(yè)分布和職業(yè)崗位分布進(jìn)行概括。
我國勞務(wù)派遣的地區(qū)分布
勞務(wù)派遣在我國東部沿海地區(qū)發(fā)展速度較快，規(guī)模也相對較大。目前，在我國上海、廣東、江蘇、浙江、福建、山東包括北京和天津等地都已經(jīng)開展了勞務(wù)派遣用工形式及與之相關(guān)的各項業(yè)務(wù)活動。以我國廣州南方人才租賃中心為例，2001年成立之初的一年內(nèi)共完成勞務(wù)派遣1000多人次，發(fā)展到2003年就已經(jīng)突破了8000人次。截止2004年10月，共完成15000人次的勞務(wù)派遣13。截止2004年底，南京市的近百家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的派遣人員達(dá)到五萬次以上“。據(jù)了解，2006年福建省勞動和社會保障廳提出了實現(xiàn)全省勞務(wù)派遣就業(yè)達(dá)到23萬人的目標(biāo)。根據(jù)上海市人才中介行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2005年4月底，上海非政府人事部門所屬人才中介機(jī)構(gòu)共向本市23800多家外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位派遣員工189000多人，年營業(yè)額達(dá)到43億元。截止到2005年3月中旬，上海、廣州、青島、北京和天津等16個大中城市人事部門的所屬人才交流機(jī)構(gòu)就已經(jīng)向政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位派遣人員達(dá)62000多人
截止到2004年年底，北京市已經(jīng)發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè)681家，共安排20余萬勞動力人口就業(yè)，累計安置下崗失業(yè)人員達(dá)6萬余人。福建省共有74家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派遣勞務(wù)人員9萬多人，其中安置下崗再就業(yè)人員23181人，農(nóng)村剩余勞動力36290人。均據(jù)有關(guān)資料顯示，上海市從事勞務(wù)派遣的300余家機(jī)構(gòu)中，被派遣的員工總量已達(dá)到21萬人。2004年，上海市人才中介行業(yè)派遣業(yè)務(wù)平均增長率在30%左右，最高達(dá)到100%以上， 2005年，上海市派遣人員總量較之2004年增長一倍多，達(dá)到46.81萬人次‘
6。在東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，勞務(wù)派遣人數(shù)還在逐年增加。除了在北京、上海、深圳、廣州、南京這樣的大城市勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)層出不群外，在其他一些中小城市和西部地區(qū)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)也相繼出現(xiàn)并緩慢發(fā)展著，如在泉州、嘉興、鎮(zhèn)江以及云南、青海等地。在我國西部地區(qū)甘肅省隴興勞務(wù)派遣服務(wù)中心已向長慶油田、青島市等企業(yè)派遣600多名勞務(wù)人員，白銀市建立的77個社區(qū)勞務(wù)派遣組織、9家勞務(wù)派遣企業(yè)實現(xiàn)勞務(wù)派遣就業(yè)13000人。 |
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